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2019.01.25　　　　　　　　藤堂　稔之　　　現在の社会は混沌としているように思います自然災害の多発、終わらない世界各地の紛争、流出する難民の群れ、広がる貧富の格差自由･孤立･勝手主義に傾く人々、自国優先主義に傾く国々、止まらぬ貿易戦争、協約無視の核兵器開発など人々の間に不安や緊張が増していますそれが何を意味するのか、どういう方向に人類は歩もうとするのか、を探ってみたいと思います人口の増加について農耕に成功した人類は村落を形成し定着を図る、そのころから人口は少しずつ増加し、産業中心社会に向かうにつれ人口はさらに増加、今や70億を超えて80億に向かっている人口の増大は自然環境に影響をもたらし、人類自身の社会環境にも影響をもたらしている生物は場所や食物が豊かであればどんどん繁殖し、場所や食物の減少、枯渇によって疲弊衰退する過去の地球の歴史において、多くの生物の繁茂、衰退の例がみられ、繰り返されている人類はどうなのか自然環境が人類の行為によって悪くなっているとすれば、或いは地球上の多くの場所が人類の生活圏となっている（他の生物圏まで犯している）のであれば、それは範囲を逸脱してまで繁殖しているといえる地球にとってはバランスを欠いた行為ということになります自然災害多発について地震、津波、干ばつ、山火事、竜巻、豪雨が人々の暮らしを破壊している人類の食糧・資源・エネルギーの消費は膨大なものになっており、異常気象といわれる現象が頻繁になりつつある温暖化対策は各国で取られてはいるが異常気象が封じられたという証はなく、環境対策会議はコップ24まで来ても足並みをそろえていない大国が環境対策からの離脱を宣言している災害の頻度が少なければ時間をかけて復興すれば元へ戻る、頻度が多ければ復興が追いつかなくなり、その分地域の疲弊が進む災害が多く発生する現状はいびつな現状への警告であり、大自然の修正行為であるかもしれません　　　　人類は英知を持っているが抜けたところもある縄張り根性や私利私欲に走り、大事なところで協力しない難民の増加について人類にとって紛争は絶えません、各地で宗教、民族、食糧、資源、領土を元にした紛争で難民が増えています人々は国を追われ、行き所がありません動物には縄張り争いがあるが、人もまた動物であり自らの城を守ろうとする争いから逃れるもの、争いから敗れたものは難民となり路頭に迷う、時に施政者が民を追い出し、時に民が飢えや迫害から逃れて国を出るアフリカ諸国、南米、イスラム圏など各地で増えている難民には住まい、食糧、健康の不安が付きまとう、支援も容易ではない今では難民の受け入れをおおらかに受け入れるところがありません自国も困窮しているのであり、受け入れる余地はないというこれを人道的に受け入れようとした国の党首は国民から拒否されていますポピュリズム（大衆迎合主義）がものをいう時代になりましたこの現象をどう説明すればよいか、人類の飽和状態が原因であると言えなくもありません貧富の格差について産業社会になって工場やビジネスオフィスが仕事の本場を占めるようになって貧富の差がつき始める物の生産に大量生産、大量流通、大量消費が生まれて資本が重要な位置を占めたことにも一因がある更に情報産業中心の世の中に変わると世の中に加速度がついてきたあらゆる情報が瞬時に流れ、時間距離にかかわらず取引は一瞬のうちに行われるしかしものづくりには何日も何か月も掛るのに、というギャップも生まれたマネーは世界を駆け巡る、金は金を生むのであるまして益々高度な技術が必要になる今の世では，教育や先端技術が物を言う学ぶ機会に恵まれない人も多い貧富の差はこういうところからもやって来る社会が二分するようであればそこに不穏な空気が漂う政治が動揺し、巷でプラカードをもって声を上げるものも、それに乗じて暴動を起こすものも出る各地に紛争が起こる種は増えている　自由主義、孤立主義、勝手主義について集団で行う農耕時代からみれば、核家族主義の工業化社会になって子育ては不便になった親がいなくなったからである更に情報化社会になって暮しの主体は核家族から個人に変わった仕事の性質が暮しを変えているのだ今や個人中心主義になって一面自由になったが、孤立主義、勝手主義も増えてきている個人の好きなように生きる、個人のやりたいようにやるという多様な社会であり自由な選択ができる、しかし競争の激しい社会でもある社会の連携が希薄になるにつれ、結婚式やお葬式の行事も簡素化され、村や町内の行事も減少気味である　社会の変化は家族や学校、企業にも及びネグレクトやいじめ･パワハラという問題を引き起こし、大事な人間関係に大きなヒビが入ってきた人々同士で間引きを行っている実態がある各国の分裂について個人主義・自由主義・民主主義を謳歌していた米国は今どうなってしまったのか環境の協約や貿易の協定や核兵器の非拡散条約など、重要な条約を皆破棄して国連を軽視する国内では深刻な貧富の格差を抱え、難民の流入を阻止しようとして必死になっている外に向かっては大国にのし上がる気配の中國を抑えようとガムシャラな交渉を行っている中國のＧＮＰの絶対額は各国を抜いて、第2位になっているそれが米国の焦りにもなっている貿易交渉は貿易戦争になっている兵器に関連する技術のせめぎあいも絡まって余計厳しさを増している昔の大国の風格は今どこへ行ったのか？自国優先主義は他国にも広がり、EUからの独立をうたう英国や難民の押し寄せる国々が同じような方向に動いているいずれも国内で成長が鈍化し、貧富の格差を抱えて困っている結果として国々の協力より分裂に向かっている世界の秩序はこれからどうなっていくのであろうか勝手主義と非協調主義の中から環境や人類を救う政策は生まれそうにない越える技術について人の好奇心や探求心は留まるところを知らずｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰから始まって遂に人工頭脳を開発したＡＩが将棋や囲碁の名人に勝ったという話はお茶の間をにぎわしたどういう手を打てばよいかは名人の熟考の末の手であり、これを負かすことは余程の切れ者であるといえる無論　人がＡＩに多くの定石や知識を与え、過去の差し手、経緯などを十分に入力した結果ではあるが、そこから論理的な計算を導き、ＡＩが判断して打った結果の勝利であるこのことは、仕事の多くが論理的な構造である限り、なんでも覚え、できるようになる可能性を秘めている効率的な生産、効率的な販売、最適な処理、最適な選択といったことであればAIを活用すればどういう仕事にも活用できる世の中はますます便利になり、自動化、無人化、迅速化、監視化が進行するしかし一方で政治的戦略の中でｻｲﾊﾞｰ攻撃や無人兵器の開発、宇宙戦争といわれる技術も現れるロボットは産業で活用されるが、無人兵器にならないとは限らないドローンは道なき道を通り荷を届ける便利な搬送機になるであろうが兵器にもなるAIやIOTを活用するﾋﾞｼﾞﾈｽとそうでないビジネスのｷﾞｬｯﾌﾟは大きいAIやIOTを組み込んだ製品は、そうでないものよりはるかに便利になるに違いない素晴らしい世界の実現は人類の考え如何であることを思えば、将来は楽観もあるが、危惧なしとは言い切れないAIと人との関係はどうなるのか、AIは人知を超えるか、人知がAIを制御するかAIと人知の共存が図れるか、いずれにしてもぼけっとしてはいられない人間至上主義人は多くの科学の知識や技術を元にあらゆる可能性を実現しようとしている工場を変え、オフィスを変え、暮しを変え、社会を変え、生活空間を宇宙にまで拡大し、また、生命の越えてはならない領域まで踏み込もうとしている、人間至上主義という考えが出てきているあらゆることは人において可能であるという果たして大自然の摂理を超えて人間至上主義が可能なのであろうかその場合人の拠り所はいったい何処に求められるのであろうか地球という大自然の中で育まれた人類は、通常この地球上でしか生きられない地球上では何億年の営みの中で大繁茂して、いつかピークを迎え、そして消滅していった多くの生物が記録されている、　　　　人類もまた生物である多すぎる人類が自然災害を誘発し、人類自身が飽和状態に直面しているとすれば、やがてピークを迎える生物のごとくならないとは限らない誰が人類を救うのか、人類自身か、ＡＩか、それとも大自然かご清聴ありがとうございます

2019.02.20 08:21

会員増強につながる職業奉仕

2019.1.24(ホームクラブでの卓話）地区職業奉仕委員長中島　健　（宇治鳳凰RC）改めましてこんにちは。今月は職業奉仕月間ということで職業奉仕に関するお話です。職業奉仕と云いましてもいろんな切り口があると思います。核心的なところは、商売の極意であるとか、企業経営の心であるとか、そういったところを出来ればいいが、そういう話は事業の上で大成功を収めておられる会員の方にお話し頂くことが一番です。わたしの話は、ロータリーが云う職業奉仕とはどんなものであるかということです。ちょうど大石会長の年度から今回で３年連続ということで、前と同じお話をするわけにもいかない。昨年7月28日に地区の会員拡大増強、公共イメージの両委員会が主催するフォーラムがありました。増強につながる話、それも実践的なものを、わかりやすい内容の話をせよとの依頼がありました。今日はその内容をお話しします。まず、この話を始める大前提としてロータリーとはいったいどういう団体であるのか。RIはロータリーをどのように考えているのか。を説明しておく必要があります。2015年10月のRI理事会で決定した内容ですが、最近までのロータリーは人道的な奉仕に傾きすぎていた。特徴である事業や専門職種、地域社会のリーダーの集まりであることを重要視してなかった。2015年理事会では、そうではなくて、この事業、専門職、地域社会のリーダーの集まりであるとともに、且つ、人道的な活動を行う団体である。ロータリーという団体を定義しなおしたんですね。とても重要なところです。「職業奉仕の手引き」（職業奉仕入門）が今年度、久しぶりに改訂されました。表題からして、”実践しよう”、理念の話ではなくてとにかく”行動しよう”といっています。今日は、増強とつながる部分だけをピックアップしましたが、「スキルと職業」という項目があり、そこでは奉仕プロジェクトで職業スキルを活用する。自分の職業上の手腕を用いてボランティア活動をしなさいといっています。実際、それが増強につながるのかどうかということですが、日本ではこういう例は少ないでしょうが、外国とくに途上国では、私は医者の資格をもっているとか、人道的援助の上ですごく役に立つ技術をもっている人が、その技術を社会の役に立てたいと考えている人が結構多いんですね。だからロータリーに入って、奉仕プロジェクトでそういう手腕を発揮する。日本のロータリーでも中にはいらっしゃるんですね。この月曜日に京都西ＲＣで卓話をさせていただきました。そのなかには私も実は自分の仕事を奉仕に生かしたいと思って入りましたという人がいらっしゃいました。ところが実際ロータリークラブに入ってみると、割と伝統的な日本古来の職業奉仕論が主流で、職業ボランティアなど論外ということになるんですね。ＲＩが、職業奉仕として職業ボランティアをせよと云っている、ということをあまり知らない、先輩方があまりそういうことをおっしゃらない、ＲＩがこんなことをいっていると聞いて逆にビックリされている。そんな例もありました。それから職業研修と職業スキルの向上ということで、ビジネスネットワークの拡張。自分の仕事のつながりで奉仕プロジェクトとかいろんなことをやってそのつながりで入会してもらう、そういう展開ですね。それからキャリア相談会。これは技能をもっている会員がロータリーに入って、あの人がいらっしゃるから私は入りました。メンター制度的に仕事の場以外のところでいろんな助言なりを求める。これも一つの可能性としてあるわけです。是非手引きを読んでください。1-実際それが増強につながるのか。日本ではその例はないとはいえないが少ない。自分の仕事をいかしたい。で、奉仕プロジェクトを立ち上げて、そのつながりで入会してもらう。専門的な立場からの助言をする。自分を知ってもらって話し合うことが大切なんです。世界の実例からキャピトルヒル・RC：　地元のNPOと共同で地域の課題に取り組む。会員は戦略コンサルタントとしてこれらの団体に協力して専門的な立場から助言を行う。大体ＮＰＯは、いわゆる社協に入っているボランティア団体のような活動をしているわけです。そこに技術者とか、手話ができる人とか、技能を持つロータリーの会員がその団体に対して助言を行う。そういう仕組みをクラブの中で作っているわけです。そういう活動をしている内にそこからロータリーに入ってくる人が見つかる。で、実績をあげているというのがキャピトルヒル・RCです。クラブには職業上いろんな手腕をもっている人がいます。そういうひとが自分の職業上のスキルを実際その奉仕活動に生かすことが出来るわけです。そういう場、機会が増えるわけです。それによって自分の職業がすごく社会のために活きているということを実感されてロータリーの会員維持にもつながっている。その結果、クラブ員による奉仕への参加が増え、会員維持、新会員が増えた。地域社会からその可視性が高まった、クラブがそういうことをやっている団体であることが認知されてきた。日本にも活動例がある。東京愛宕RC：―育て、企業家「東京愛宕創業支援塾」―といい、若い人で、これから事業を起こす人を対象に講習会をやったわけです。起業を目指す学生、会社に勤めながら起業を目指しているサラリーマン、事業転換による新規事業を行うことを考えている人々を対象に、起業・創業を促し、地域社会の活性化に取り組むことを目的とした全４回の授業、講習会をやります。前半に起業家や投資家による基調講演や対談を行い、そして後半に参加者とクラブ会員によるグループディスカッションを行う。全４回を起承転結と捉えて４回すべてに参加することにより、起業・創業を具体的にイメージし、起業・創業できる状態まで高められるような内容としている。最終回では参加者が自らの事業計画のプレゼンを発表し、ゲストの投資家や中小企業庁の方々、及びクラブの会員が採点、講評を行うというものです。結果として、ロータリーへの認知度が高まった。ロータリークラブがあるんだ。それはこういう活動をしているんだ。参加者が実際に起業し成功してロータリーに入会し、その経験を還元してくれることが最終的な目標である。やったからといってすぐに会員増強につながらないけれど種を蒔いて育てて、そしてロータリーに入ってもらおうというとある意味、気の長い話なんですがそういうことをやられたんです。（「Rの友」2016.1月号）まとめ1RIや世界のロータリーが考える増強につながる職業奉仕海外では職業奉仕、特に若い会員へのメンターシップ制度や個人的な指導が会員維持や会員増強に役に立つと考えられている。会員が自身の技能（手腕）才能、リソースをロータリーに持たらすこと（奉仕プロジェクトを通じた社会貢献）で、会員増強と会員維持に貢献できると考えられている。これらはあまり日本ではなじみのない議論であるが日本以外のロータリーではクラブが行う職業奉仕の例として認識されている（RLI　PARTⅢ）2-日本型職業奉仕論を前面に出した会員増強職業奉仕的なアプローチをすることによって増強につなげている、そして日本型職業奉仕論（＝商人道、職業倫理）を前面に出し会員増強につなげている東京御苑RCの場合　つい最近にできたクラブで、名誉会員にボニージャックスが入会しています。2015年3月に会員40名で創立する、2017年7月には、ほぼ2年半ぐらいで会員120名（内女性会員が37名）、年内目標として会員数200名を目指している。会員の種類としては、事業主またはこれに準ずる会員、それから一般会員（41歳以上、それと31歳から40歳）、専業主婦やシニア。例会食事代後払い会員があります。事業主の会費が年間18万円、それから一般社会人、40歳以降は14万円、31歳から40歳までが12万円、専業主婦、シニアは12万円の会費。食事会後払い会員は年間8万円。それ以外に入会金が3万円、R財団・米山寄付として強制的に2万円。ただ、例会参加費が必要です。18万円の会費を払う人は例会参加費が2500円。この中に食事代が入っています。食事代後払い会員は１回例会に参加するのに5500円必要です。このクラブの特徴は、初期ロータリーの特徴である会員同士の相互扶助やシェルドンの職業奉仕理念を前面に出しています。会員のビジネス上の発展を入会することのメリットとしてPRしています。このクラブの、いわゆるうちのクラブでいう、クラブ活動概況報告書を開けますと最初にロータリーを立ち上げた方の写真があって、ロータリアン創成期の、そういう理念に戻ろうとかいうことを謳っています。また、ホームページのトップページには「東京御苑ロータリーに入会するとこんなすてきなことがあなたを待っています」としていくつか項目が上がっています：1・友情2・ロータリーを定時にビジネス上の発展3・個人的成長と発展・・・・・・家族のためのプログラム・世界の市民たること・旅行中の援助・名声というのがあります。・人前で話を話す術の養成20個ある項目の中で一番最後に「奉仕する機会」が上がっています。奉仕というのが一番最後になっているわけです。この中でロータリーの定義に、会員のビジネスの発展がロータリーが創立されたのがもうひとつの理由です。誰でもネットワークが必要です。ロータリアンはすべてのビジネス社会を網羅する横断的な組織です。会員はあらゆる職業の人々が参加しています。ロータリアンはお互い助け合い、団体として他者を助けます。仕事の発展とか、そういうところに繋がるだろうということを前面に打ち出して会員増強をやっているわけです。親睦はほとんど出てこないですね。興味のある方はホームページを見てください。大宮西ロータリークラブの場合ロータリー活動の両輪である親睦（仲間づくり）と奉仕（感動）の上に、事業上の利益（ビジネスチャンス）を加えて会員増強をやっておられます。若手の勧誘の際、ロータリーの理念の説明とともに「ロータリーは異業種の集まりで経営の勉強になる」こともPRをしています。会員数が一時50人ぐらいから42人ぐらいまでに下がりましたが、そういう形で増強に努めた結果として113人に増えたということです。もともとは大きなクラブでもっと沢山の会員がいたのいですが、減り続けて底が42人。そのあと熱い思いを持った増強委員長が現れ、こういうことを前面に出して113人までにもっていった。もちろんロータリーに入ったからといってすぐ仕事が増えるよとは言ってないんです。親睦と奉仕を重ねることにより、信頼関係が生まれてくる中でビジネスチャンスも広がるというメリットをアピール。確かにこれは言えていると思います。入ったからといってすぐ誰、誰、これちょっと頼むわとかいうふうにはならないと思います。一緒にいろんな親睦の事業に出たり、或いは奉仕活動で汗を流したりしている内にお互いがわかってきて、ちょっと頼んでみようかなというふうになる、ということをアピールしています。例えば例会とかであまり仕事の話ばかりをするのは、現在では何となくタブー視されているような気がしますが、この殻を破ったわけです。相互扶助、これはもともとポールハリスがロータリーを作ったときの目的のひとつ。相互扶助というロータリーの草創期の原点に戻り会員の事業上の利益増大、ビジネスチャンスの利点を打ち出したのですね。尤も入会する方も初めからそうしたことを大いに期待しているという訳でなく、今の若者の考え方として、入会だけで仕事が増えるとは誰も考えていない。経営の勉強であったり、異業種交流会のように考えている。メンバーとの地域的関わり合いや生きた情報を求めている。入会後は仲間を作り上手にビジネスに活かしている。こういうことを親睦とか奉仕とか、そういうことではなくて本当にロータリーの草創期の目的である相互扶助、それを前面に出して増強をやった結果こうなったという話です。まとめ2ロータリーがこの事業上の利益をどのようにとらえて発展させたか、ということですが、まずロータリーの誕生、これが1905年．ポールハリスを含む4人の仲間、ポールハリスは弁護士、石炭商、鉱山技師、もう1人は洗濯屋さん。いずれもそんなに大きくビジネスをやっていた人たちではなくて、本当に小さな零細であったり、中小であったり、そういう人たち、そういう経営者が集まってきて、お互いに助け合って行こうよというのがロータリーの始まりだったんですね。そういう物質的な相互扶助。それでしばらくは行くのですが、そんなものだけでは組織としては発展していかないからもっと社会に的に意味のある奉仕をやろうということで、そのきっかけになったのがアーサーシェルドンの“He Profits Most Who Serves Best”に代表される経営学ですね。ロータリーに入ればその最新の経営学みたいなものが学べるというのがありまして、それがまた会員増強の原動力になったんですね。それは拡大の原動力となるとともに、気の合う者同士が単に儲けのために集まっているのではなくて、ロータリーという奉仕、サービスを重視する、もっと社会的に良いことをする団体であると認知されていくんですね。その後、資本主義が進んでいくと今度は賃上げであるとか労働者の保護であるとか、労働争議という形でいろいろと問題が起こってくる。それを例会の中で、お前とこどうしているんだ？というふうに情報交換、アイディアを交換して……という一時期がありました。これは精神的な相互扶助、事業の発想とかアイディアを交換する、例会に行ってメリットのある時間を過ごしたわけです。その時代、それがまたロータリーの会員増強に繋がっていったということです。その後、時間の経過とともに社会奉仕や人道的奉仕活動に重点が移ってしまうとともに、従来の例会機能が低下してしまって、いわゆる金持ちの、裕福な人たちが集まって昼ご飯を食べる会になってしまった。そういうのが今の停滞というか、それを招いているんじゃないかということです。で、そのアンチテーゼということで、例会機能の重視であったりビジネスというものをもっと前面に打ち出して、拡大していったというのが大宮とか東京愛宕のお話ということになります。1916年、道徳律が出来た直後、決議23-34よりも前になりますが、当時ロータリーは次のようなことをPRしています。ロータリーに入るといいことがある。1・人生で、是非とも持たねばならない知己が得られる。2・純粋で健全な親睦というものがどんなによいものかを知ることができる。3・どうすれば仕事が成功し、問題解決ができるかについて啓発を受けることができる。4・効率の高い経営方法とは何かについて知らず知らずのうちに教育が受けられる。5・多くの自分の知らない情報が得られ、先見の明を授けられる。6・自分の思考の限界を自覚し、持って転機を得ることができる。7・知己を広め、自分を他に理解してもらう機会が得られ、そのことが自分の企業に対する信頼を呼ぶことに繋がり、その結果として企業上の利益となる。8・各自が社会の指導者となるだけの訓練を受けられる。9・自分を人間的に磨くことができる。（ガイ・ガンディカ-著「ロータリー通解」1916）勿論、社会奉仕、人道奉仕もやっているんですが、それよりむしろ事業上の利益を非常に重視していたことがわかると思います。決議23-34は、ロータリーは人生哲学で、利己的な欲求は（会員の自己の）事業の発展、対社会的な奉仕は他人への奉仕、この相反する２つの心の葛藤を調和させるのが決議23-34です。しかし、事業発展に関する配慮がクラブの運営等で喪失してしまってそれがロータリーの魅力の減退に繋がったのではないか？クラブのあり方○個々のロータリアンの事業が発展すれば間違いなく会員は増えていく○事業人の「利己の心」とは自らの事業を反映させること○職業奉仕はシェルドンの経営学の理念を実践し、事業を継続的に発展させること○クラブの例会は会員同士が自らの事業について語り、相談する場合、発想、アイディア、ノウハウを交換する場こういうことでロータリーの会員であることのメリットを創出することが必要である○かっては職業奉仕を前提として奉仕の心を磨く場をロータリーでは例会と呼んでいた○企業経営上の問題点を胸襟を開いて相談できる環境がクラブ内にあるでしょうか？○自分が直面する問題を親身になって相談できる友人がクラブ内にいるでしょうか？○職業上得られた発想やアイディアを交換し、自分の家庭・職場・地域社会に戻って、それを実践に移していますか？○会員は事業上の大切な時間を割いて例会に出席している。従って例会出席によって得られるメリットは事業上の貴重な時間を割くデメリットよりも大きくなければならない。はたしてそれができているのか？これらは職業奉仕にとどまらず、クラブの管理運営とか例会の在り方とか、そういうところにつながってくる問題なんですね。この後、みんなでディスカッションする時間があれば一番いいわけですが、今日はちょっとそこまでないので問題提議ということでとどめたいと思います。最後にポールハリスの言葉一番いい時代はこれからだ！！（1922年にロータリーが全世界に拡大していく中で、ある新聞社のインタビューにポールハリスが答えたものです）ということでどうもご清聴ありがとうございました。

2018、12.6高橋権也会員高齢者の病気についてお話します。この会場には高齢者でない方もいますがそのうちに高齢者になりますのでよく聞いておいてください。まず老化についてです。老化というと白髪、皮膚のしわ、シミ、その辺で私達は老化をだんだん感じるようになってきます。男性は30歳代からゆっくりと老化します。それに対して女性は女性ホルモン（エストロジエン）の影響で閉経期の50歳ぐらいまでは若々しいが50歳をすぎると急に老化が進みます。特に女性は老化をはっきりと感ずる人が多い。例えばシミ。「シミができたんですけど…」これは「年齢がいったためで誰でもありますよ。私もありますよ」と私の手のシミを見せると「ああ、そうですか」ということで安心する。だけども男女差の他に時代差があります。例えば昔は老化が早く、今は70、80で若々しい人が沢山います。全然、年を感じさせない人が多い。身体的な変化を見ますと老眼、白内障による視覚障害。これは非常に多いです。耳鼻科では難聴、歯科では歯周病や咀嚼力の減退などいろいろあります。味覚もだんだん退化する。甘味、辛味をあまり感じない。骨は骨粗鬆症による骨折が多い。関節は変形が起こって痛みが増えてくる。免疫力が低下して感染症にかかりやすい。性格も変化しまして、知的能力、判断力が低下する。自分で感情を抑えることができない。ガンコ、自己中心的、孤独、疑い深い。このようなことが高じてくると認知症に移行してくるということになります。フレイルという言葉があります。これは健康な状態から年齢とともに要介護の状態、その間、健康と要介護の間を虚弱（フレイル）という言葉を使っています。健康な人がこのフレイルになることをまず予防しなくてはいけない。フレイルというのはいろんなことに通じます。ます医療費が高くつく。転倒、骨折が多くなる。薬を沢山飲むようになる。病気が10個ほどついて、薬が10個以上という人は結構多い。施設に入所したり入院したりすることになります。それから認知症になる。要介護状態になる。最終的には死亡。だから我々元気なうちはこのフレイル予防、これが非常に大切です。フレイルの評価の方法と言いますと体重の減少、6ヶ月で2、3キロ以上やせる。それから筋力の減退、握力が男性で26kg 、女性で18kg 以下、これぐらいが大体の目安になります。疲労感、ここ1～2週間いつも疲れるというような疲労感がある。今までと同じような仕事をしていても特に肉体労働の場合は何かこの頃疲れやすいなというような自覚を持つ人がいます。今までこのぐらいの仕事をしてもどうもなかったのにあちこち痛い筋肉痛。歩行速度、1秒間に1m 以下、1分間に60m 以下の歩行で。それから小股なる、すり足になる。予防法は大股に歩いて腸腰筋を使うことです。軽い運動やスポーツをしなくなる。この辺がフレイルの評価の対象になります。この項目全部に対してチェック項目がなければまあ、健康である。3項目以上あればフレイルと判断して考えてください。身体活動、これもいろいろと問題があります。どういう活動がフレイル予防に繋がるか。まず身体活動、文化活動、ボランティア等の地域活動の３つがあります。これら３つの活動ができていればフレイルのリスクは最小。３つとも出来ていなければリスクが最大です。この３つの活動の内、身体活動がフレイル予防に最適です。身体活動ができていなくても文化活動、ボランティア活動ができていればフレイル予防に効果的です。ですから身体活動＋文化活動、ボランティア活動をしている人が精神的にも肉体的にも健康でいられるということです。この3項目を同時に満足さしてくれるような生活を心がけましょう。栄養はバランスの取れた食事、歯科口腔の定期的な管理が大切です。これはやはり歯が悪いと咀嚼、栄養摂取の面で大きなハンディが出る。どういう病気で要介護になるかと言いますと、ヘルパーさんとか、医療とか、他人の支援を沢山要するひとたちは脳血管障害の人が多い。それに認知症が加わると要介護になってきます。全体としてみると要支援の人は整形外科的な病気、脳血管障害と認知症等が重なった人は要介護に移行する人が多い。身体機能の低下と認知症機能の低下、この辺で要介護になっていく人が多い。目の病気について。失明の原因の横綱は緑内障です。眼圧が増加する。しかし眼科の先生の話では眼底の変化、視野狭窄があるかどうかできまる正常圧緑内障が多いので、最終的には視野を見ないと判断できないが、視野狭窄は自分ではなかなか気が付きません。検査で視野を調べてみると欠けていることが一目瞭然でわかります。普通は眼圧が上がるので眼圧を下げるような目薬を定期的につける。飲み薬もあります。いよいよとなると手術が必要な場合もあります。目の中の液体がいつも循環していますがその循環が悪くなります。それから非常に多くて深刻なのが糖尿病性網膜症、これは糖尿病がある程度進行した場合に出てくる網膜症、これで失明する人が非常に多い。今、失明する人の多くは目の疾患というより糖尿病から来る。網膜色素変性症、加齢黄斑変性症、これらは高齢とともに増加します。白内障も非常に多くなる目の病気です。白内障は水晶体が濁る、すりガラス状になるということで光が十分に入らないために見えづらくなってきます。この治療は手術以外にない。最近は人工レンズが非常に簡単になりました。昔は眼球を大きく切開して硬いレンズを挿入していましたので大変でした。今は折り畳み式に入れることができますので非常に簡単で15分ぐらいの手術で済むようになりました。それから多いのが転倒事故、これは原因としては視力障害、視野狭窄、前がしっかり見えていない。平衡感覚の低下でふらつきの人、特に女性が多い。その原因はいろいろあります。筋力の低下、すり足、厚さ5ミリ　程度の敷物に足を引っかけて転んでしまう。足をしっかりと挙げないのが転倒事故の原因になります。骨折で多いのは転んだ場合の大腿骨頚部骨折です。これが非常に多い。昔は高齢でこれを起こすともうほとんど寝たきり。そのまま亡くなる方が非常に多かったです。今は手術がうまくなりまして、それから人工関節も性能が良くなって非常に治癒率が高い。少々のことは手術で修正できる。それから転んで手をつきますので前腕骨折、それから背骨の骨折、これは圧迫骨折ですが尻餅をついたときによくやります。非常に痛くて起き上がることができない。上腕骨は転んで肩を打つことが多いんですけれど骨折する。この辺が高齢者の骨折の特徴です。それから頭を打った場合の慢性硬膜下血腫、その時は大したことないと見過ごしてしまうことが多いです。転倒を見過ごさないようにするということが大切で、1ヶ月ぐらいは注意する。この病気は2、3週間後ぐらいで症状が出てくる。麻痺が起こったり、言葉がちゃんとしゃべれなかったり、極端な例では体が十分動くのに認知症の症状が強く出る。うちの患者さんで家族が連れて来て「うちのおじいちゃん、扇風機に向いてお辞儀をして話しかける。痴呆症になったに違いない」と。脳を断層写真で調べると頭蓋内に出血がある。それは脳の中で出血したのではなくて脳の外、頭蓋骨と脳との隙間に出血する。高齢者は脳が萎縮して隙間がたくさんある。だから少々出血してもすぐには症状が出ない。相当大きくなって発見される、ということなんです。それは手術で簡単に治る。たまった血液を吸い出せばいいので手術が終わった時にはもう元通り、劇的に良くなります。硬膜下血腫が発見された場合、どこかで転びませんでしたか、頭を打ちませんでしたかと言っても本人は何も覚えていないし、家族も気がついていない。そういえば自転車で転んだのか、自転車が壊れていた、その時でしょうてな感じのことがあります。高齢者に多いがん。がんは生まれた時からある病気です。年齢とともにがんの発生率は高まってきます。しかし高齢者のがんは進行が遅い。ここがミソでありまして非常に高齢の場合には、侵襲の大きい手術をしない方が長生きということもあり得ますのでその辺の決断が難しいところです。40歳、50歳のがんはあっという間に進行してしまいますが、70,80になるともうがんと共存ですね。高齢者で多いのは前立腺がんです。前立腺肥大は高齢者に非常に多いのですが自覚症状としては排尿困難。肥大であるか、がんかの区別はなかなかむつかしい。泌尿器官の先生が前立腺を触診したり、バイオプシー（生検）（前立腺の中に太い針を5ヶ所6ヶ所差し込んで検体を取ってがんか否かを確認する。また血液で PSA 検査がよく行われています。自治体の健診で隔年に無料でやっています。4以上の値は要注意です。大腸癌、これも健診では便潜血反応をやります。その反応陽性になった人は大腸のファイバースコープをします。そこで見つかるのはポリープが多いです。ポリープを取ってきて顕微鏡で見て、がん化していないか確認する。ポリープも切除します。それからまた、何年かおきに見ていって同じことが発生していないかどうか確認する。便潜血反応が健診で採用されてから今までは大腸がんの死亡率がどんどん上がっていたんですがそれをきっかけに最近は下がってきています。そういうことでポリープの状況で見つけるということが大腸がんの発生を防ぐということになりますので、ポリープの内に切除することが大事です。心臓病、これも多くて心筋梗塞と慢性心不全。心筋梗塞は狭心症が起こる人と起らない人があります。冠動脈が閉そくするとこれは全く待ったなしのことが多いので気をつけておく。普段から心電図をとってある程度の予防ができます。慢性心不全、そんなには多くはありませんが足が腫れで来るということでわかります。心臓の収縮力が低下することで足が腫れる。心不全で足が腫れる人が多いです。少し足を上げて休めばそれで収まります。本格的な検査結果でわかります。耳の病気としては加齢性難聴。これは老人性うつや認知症のきっかけになります。聞こえないということは周囲から隔離されることに繋がりますので、注意が必要です。耳鼻科で診てもらったら年だと言われて何もしてくれないと、患者さんの不満は多いです。有効な薬物療法はないということで補聴器を紹介されるけれども、きっちり使える人は少ない。変形性関節症は膝、股関節が多いです。関節の軟骨の老化による変形、これは太った女性に多い。常に体重がかかりますので膝や股関節の変形です。治療は生活改善、それから運動療法とか薬物療法があります。で、最終的には手術です。体重を増やさないことが大事ですね。高齢者の入浴事故は非常に多い。救急搬送させる家庭内の不慮の事故としては。高齢者の7、8割は浴室で起こる溺死です。病気としては脳卒中があります。脳梗塞が発症した場合には早急に救急車を呼びしかるべき病院に行くことが大事です。これは時間がないので省きます。以上です。ありがとうございました。

2018、10.25米山留学生　丁　健皆様こんにちは。丁　健と申します。正直、私5年ぶりに宇治に来ました。本日、宇治鳳凰ロータリークラブでスピーチさせていただき、ありがとうございます。とてもうれしく思います。本日の演題は私の留学生活です。まず、私の出身地について簡単にご紹介します。私は中国山東省出身です。故郷は山東省の濰坊市という小さい町です。毎年、故郷で国際凧フェスティバルが行われます。昨年、会場で多くの日本の方と出会いました。主な食べ物というと日本ならお米ですね。私のふるさとは中国の北の方ですから小麦粉から作られたものがメインです。例えば肉包子、パオツと言います。日本では肉まんと言っています。饅頭というものは、小麦粉から作られ、中身は具がないものです。一番好きなものは「火烧」（音読み：ふぉうしょう）、中にお肉の具が入っています。よく朝食で食べられます。中国の南の方は、だいたいお米かお米から作られたものが主食となります。本日、私は四つの部分に分けて少しお話していきます。1日本に対する第一印象。2日本へ留学に来てからの学校と生活3感じたこと4今後以上についてお話します。まず私は子供の頃、みんなと同じようにテレビや漫画などを通して日本と初めて出会いました。アニメの中の町、食べ物、家庭、学校の生活、友情など中国と違う風景を見ながら日本という国をいろいろ想像していました。日本といえば礼儀正しい、綺麗町、桜、着物、茶道、電気製品などのイメージが強かったです。だんだん成長してきて日中文化経済の交流に長い歴史があることを知りました。昔、戦争や政治など日中関係に大変厳しい時期がありましたが、しかし、民間的な交流は途切れたことがないんです。日本留学を決めた頃、私は民間人として将来は日中友好関係交流に少しでも役に立ちたいと思いました。私は昔、中国の専門学校で航空と旅行観光業について勉強していました。卒業後、総合的な旅行会社であるシートリップで約1年半仕事をしていた経験があります。その時、グローバル時代がやってきたことを改めて認識し、語学力の非力も痛感しました。もっと多くの人たちに接したり、多くの人たちとコミュニケーションをとったりしたいと思って、私は日本語にずっと興味を持ち、視野を広げて日本語を身につけるため留学しようと考えていました。その時、ちょうど日本に長年勤めている友達と出会いました。友人から日本の現状、環境などを知り、日本留学のことを決意しました。大学に入ってから日本人と同じ授業を受けたので一回生の頃は大変だったんです。学校ですぐ友達ができ、わからない事があったら友達や先生に気軽に尋ねられたし、みんないろいろ親切に教えてくれましたので学校の生活と授業に早く慣れることができました。そして中国語を勉強している友達にもお手伝いし一緒に発音の練習をしたこともよくありました。友達が中国のことについて興味があったら私はとてもうれしくて、どんな質問でもできる限り教えました。学園祭では留学生の皆さんと一緒に白菜を切り水餃子を作りまして、屋台を出しました。とても人気がありまして予想より早く完売しました。儲けたお金を使ってみんなと一緒に打ち上げ会をしました。私は学校の部活筝曲部に所属していました。日本のお琴を皆さんと一緒に弾いた風景です。先生と友達の写真です。昨年3回生の始まりの頃、ゼミ全員と先生と一緒に桜を見に行きました。留学生活は学校での勉強だけではなく研修会や学校間の交流会も参加しています。日本の職場の雰囲気を感じたり、沢山の留学生と知り合ったりすることもできました。留学生の皆さんはそれぞれ違う文化や習慣があります。同じ日本に留学することでお互いに体験したことや考え方など一緒に共有して交流できました。日々授業、アルバイト．交流活動、日本観光など充実した留学生活を送っています。私は、日本人に真面目で固いイメージを持っていましたが、日本に来てから初めて彼らの優しさを感じました。中国と海を隔てている日本は距離的にとても近いんです。また、日本語は中国の漢字と同じものを使っているので何となく日本に対する親近感があるような気がしました。よくテレビや身の回りでもボランティア活動に活躍している人たちの姿を見て他人のために努力すること、人の幸せが自分の幸せになるという日本人の素晴らしさを学びました。私は留学している間に沢山の所へ行き、そして沢山のことにチャレンジしました。感じたことも非常に多くて、二つのことについてお話します。1つは変る日本、変わらない日本今はネットインフラが発達し、海外の情報はすぐ手に入ります。日本文化の特徴として常に世界中の最新の技術や文化を採り入れる際に常に自分の伝統文化や週間に融和できるようイノベーションを行っています。このことを中国にも適用すればきっと発展のボトルネックに遭遇している中国の役に立つと考えます。日々、変わって発展している一方、日本は地域固有の伝統文化を大切にしているし、保全も重視しています。多くの行事、家屋、食習慣など昔と変わらなく保存してきました。これも私たち中国人も学ぶべきだなと思っています。例えば茶道と弓道、お茶と弓そのものは昔々中国から渡ってきたものです。しかし現在、中国では抹茶はほとんどなくなり弓もあまり見かけないです。逆に日本でだんだん特有の芸になり、世界有名に発展してきました。今年2月九州へ旅行に行きまして長崎でランタンフェスティバルを見に行きました。ひさしぶりに様々なオブジェたちが幻想的に飾られた風景を見て、子供の頃の中国の元宵節のイベントを楽しんでいた様子が浮かんできました。それを日本で見られて、とてもうれしくて懐かしく思いました。長崎の中華街で融合した日中文化を感じながら、自分の国の伝統や行事などがもっと多くの人たちに守られ、深さのある文化を継承して欲しいと言う気持ちが強くなりました。日本での就職活動です。私は今4回生です。今年3月から約5ヶ月間の就職活動を経験しました。大変だったのですがその時、日本特有の就職活動を楽しめるように頑張りました。しかし、今、正直、楽しいとは思わないです。でも、就職活動という学生時代の大きなイベントとして日本のビジネス社会に触れられチームワークとコミュニケーション能力の大切さを改めて学びました。本当にいい経験になりました。中国には新卒採用もありますが企業により違います。経験者を優遇する企業が少なくないです。いわゆる即戦力を求めているようです。キャリアアップのため、転職も普通のことです。日本のように今までも終身雇用関係であり、新入社員が研修制度でじっくり育っていくというやり方がいかに日本独特であるかわかりやすいかと思います。このような制度が私にとって日本会社への理解にとても良いチャンスになるのではないかと考えております。私自身も就職活動をしていて、みんなと同じ格好、同じ髪型して、エントリーシートの書き方、面接テクニック、適性検査の SPI の勉強もしました。これは何の意味があるのか、正直、今でもちょっと不思議です。多くの企業は学生たちの個性を求めているのになぜ個性を隠すようなことをしなければならないのでしょうか。個人的にはもう少し学生達を自由にさせたら多分多くの可能性が溢れるかもしれないと思います。就職活動の結果は三つの内定をいただき、いろいろ考えた上で総合職としてファミリーマートに入社することを決めました。来年4月から社会人になり日本で続けて頑張って行こうと思います。今、残った学生生活は約4ヶ月しかないので学生でしかできないことを思う存分体験し、最後まで悔いのない留学生活を送りたいと思います。浅い内容ですけれども本日、皆さんご清聴いただきありがとうございました。

2018.11.14 05:34

農業土木の仕事に携わって42年

【宇治鳳凰ロータリークラブ例会・講演要旨】　H30.11.1 　　　　　平成30年11月1日　　　古川和吉　先程、林さんより紹介頂きました古川です。よろしくお願いします。本日は、宇治鳳凰ロータリークラブ例会にお招き預頂き有難うございます。また、私の拙い経験談をお聞き頂けると言うことで大変恐縮しております。　さて、私は、昭和19年に旧田辺町生まれ、地元の小、中学を経て城南高校に進み、京大農学部の農業工学科に入り、農業土木技術を学びました。そして、昭和43年4月農林省に国家公務員上級職の職員として入省し、以来、農林省他関係機関で農業土木技術者とし土地改良事業の実施に務めて参りました。　土地改良事業とは、農業のためのダム、堰、用排水機場、用排水路、ため池等の農業水利施設を造成する仕事です。このほか、開墾、干拓、埋め立て、圃場整備、農道整備、集落排水などの事業を行います。これらの事業は、規模によって国営、都道府県営、市町村他団体営事業に分かれます。例えば、農業水利事業では、受益地が3000ha以上は国営事業で、200ヘクタール以上は県営事業で、20ヘクタール以上は団体営事業として実施します。１、国営母畑開拓建設事業所：　　昭和43年5月に農林省での最初の職場、東北農政局の国営母畑開拓建設事業所に着任しました。事業所は福島県石川町と言う山間部にあます。この事業は、福島県の阿武隈山地に、1000haの畑地と72haの水田を新たに造成し、これらの農地に灌漑する千五沢ダム、堰、揚水機場、パイプラインを建設する事業です。当時の総事業費は130億円で工期は10年とされていました。初年度の予算は、10億円です。この事業所は、発足したばかりで、年度前半は、事務所、職員宿舎、独身寮の建設がなされ、年度後半は、ダムで水没する県道の付替工事と工事用道路の建設が始まりました。私は、道路測量、河川測量や道路工事の補助監督員を担当しました。次の年度は、いよいよダム本体の設計、積算、施工が始まりました。ダムの建設費は、一期工事として、8億3千万円です。国内でダムの貯水効率が1,2位を争う効率的なダムで貯水量は1200万トンと規模の大きいダムです。私は、ダムの放流施設の設計積算を任されました。3年目に入り、ダムの基礎工事が終わり、盛土工事と放流設備の工事が始まりました。ダムの完成まで見届けたかったのですが道半ばで所長より、9月から、本省の開発課の係員に転勤だとの内示がありました。事業所のあった、石川町は、ラジウム温泉で有名な母畑温泉が有り、私が家を離れ初めて住んだ町で、職場の皆さんと和気藹藹で仕事をした思い出の多い第2の故郷となりました。２．本省開発課国営班係員：　昭和45年9月本省に赴任しました。私は、構造改善局建設部開発課開発第1班第2係の係員として配属されました。本省は、予算編成、全国の土地改良事業の推進と問題案件の処理、国会対策、マスコミ対応と年中緊張感のある日々が続きます。私の担当は。母畑開拓のような全国の国営農地開発40地区の予算編成と事業実施指導が主な仕事でした。私のような、本省の行政を知らない新人にとっては厳しい環境でした。特に、農林省は古い官庁で今だ、課長補佐を通称班長と呼ぶ習わしが残っています。この班長が、実質農林行政の要を担っていると言っても過言ではありません。権限も有り、威張っているので班長は本当に怖い存在でした。本省は予算に明け予算に暮れる1年です。この他、国会対応とマスコミ対策も大事な仕事で作業が深夜に及ぶことがザラでした。こうして、無我夢中の1年半が過ぎ、今度は、昭和47年4月に総理府に出向することとなりました。３．総理府中央防災会議事務局係長：　私の出向した部署は、総理府中央防災会議事務局業務第2係長と言うポストでした。入省5年目で初めての係長職です。この事務局は、寄り合い所帯で、建設省3人、総理府3人、運輸省、農林省、自治省、警察長から1人ずつの10人で構成されていました。中央防災会議と言う組織は、委員会、局員会議、主事会議の３段階の組織からなり、委員会は内閣総理大臣が議長を務め、委員は外務大臣除く各大臣で構成される大会議ですので、重要災害案件がある時だけしか開催されません。私の在任期間2年半で1度、大規模震災対策要綱の改正があった時だけでした。局員会議は、各省の担当局長の集まる会議で、大災害時の非常災害対策本部の設置や、政府調査団に派遣の決定などが行われます。主事会議は、各省の担当課長で構成され、局員会議の荒ごなしや激甚災害の指定に関する連絡調整などのため開催されます。ほとんどの災害案件は、主事会議の開催で済ますことが殆どでした。　この他、事務局の主な仕事は、防災白書の作成、大災害時の激甚災害の政令指定、災害対策衆参特別委員会への対応、災害対策に関する各省との総合調整などがありました。激甚災害の指定については、皆さん時々耳にされていると思いますが、大災害の場合一般の災害復旧費の補助率の嵩上げ措置が講じられる制度です。一般公共施設の場合は、70から80％へ、農地農業用施設の場合は80～90へ嵩上げされほとんどが国費で災害復旧工事が行われます。今年の、西日本7月号や、北海道胆振東部地震に際しても激甚災害の指定がなされました。　また、大災害時には、昼夜、土日を問わず災害の被災状況の把握に務め、被害が大きくなれば政府は、非常災害対策本部を設置し政府調査団を派遣し被災状況を掌握の後、各省に被災救援対策を指示します。私は、農地農業用施設や農産物の被災状況の把握と、天災融資法の発動の情報把握に務めます。衆参の災害対策特別委員会は毎週開かれることとなり、質問取り、質問の割り振り、答弁書の作成、委員会での質疑応答の聴き取り、必要な措置の各省への連絡調整等があわただしく進められます。私の着任した47年7月には台風と豪雨による死者行方不明者４百数十人に及ぶ大災害が発生し、事務局はてんやわんやの状態でした。この他にも、大阪ガス爆発、徳島コンビナートの火災、冬の48豪雪、次の夏の大干ばつ、桜島噴火災害とたて続きに大災害が発生し、その対応で激動の2年間を過ごしました。大変貴重な経験をさせてもらったと感謝しています。４．本省建設部開発課開発第2班第1係長：　昭和49年10月、再び本省に戻り、再び開発課に配属されました。私の担当は、開発第2班第1係長と言うポストで、各都道府県が実施する県営農地開発事業の予算編成、補助金の配布、事業実施指導、班の筆頭係長としてのまとめ役と言う仕事です。私の係で年間予算は、70億、そのほか2係、3係と合わせて班全体で約150億でした。県営事業は、全国で50地区実施されており特に北海道、東北、九州地方に多く実施されていました。当時、ミカンを始めとする果樹の生産過剰や担い手の減少、過疎化、高齢化の影響を受け事業が減退し、新規地区が減少しつつありました。このため、制度改正に取り組みました。採択基準60ha以上を40haに緩和する取り組みです。大蔵折衝は上々でしたが、土地改良関係の新規事項が多く、今年は断念してくれと言うことで次年度の実現を期待して引き下がりました。２つは、建売農場方式の新規事業制度要求です。通常の農地開発は農家自らが土地を調達し、その土地を開墾する事業制度ですが、この制度は、各県にある農地保有合理化法人が土地を確保し、その土地を開墾し最小限必要な果樹棚、防風林等を設置して農場を完成し、その後、この法人が各農家に長期低利融資で貸し付け、若しくは売却する制度です。農家は、土地確保の資金が要らず、借り受けてすぐに営農が始められるメリットがある制度です。厳しい大蔵折衝の上新規制度は無事創設出来ました。こうして2年半が過ぎ、中国四国農政局の技術事務所と言う所に転勤しました。５．中国四国農政局技術事務所技術情報課長　昭和52年4月岡山にある技術事務所に赴任しました。技術事務所は土地改良事業にかかわる技術センターの役割を担っています。私は、技術情報課長として配属されました。農林省入省後10年目の初めての課長ポストです。技術情報課は、管内の新技術、新工法や技術雑誌の参考文献の収集・蓄積、これら技術情報の検索システムの開発、技術情報提供等の業務を行う課です。この事務所に3年間務め、次は、中海干拓事務所への転勤となりました。６．中海干拓事務所工事1課長、調査設計課長：　昭和55年4月中海干拓事務所に赴任しました。中海干拓事務所は、松江市にあります。中国四国農政局管内の最大の事務所で、年間予算約40億円の事業を実施する所でした。中海干拓事業は、3つの事業目的をもって進められていました。1つは、中海に5工区、合計2500haの干拓を行い新しい農地を造成すること、2つは、宍道湖と中海を淡水化し新たな農業用水を開発すること、3つは、この新規農業用水を2500haの干拓地と宍道湖・中海の沿岸に展開する水田・畑あわせて15000haに灌漑することを目的とする事業でした。この事務所の工事1課長として配属されました。工事1課は、干拓堤防の造成、干拓地区内の道路・水路の整備を行う課です。私はこの課には1年しかいませんでしたが、淡水化事業を目前に控え、淡水湖締め切りラインとなる3か所の干拓堤防を締め切ることがこの年の最大の課題でした。色々の課題が残されていましたが何とか処理し年度末には3か所の堤防締切り工事を完成しました。　次の年の4月には、事務所の技術関係の主管課である調査設計課長を命ぜられました。この課は、事務所の予算編成、関係機関（本省、農政局、島根県、鳥取県、関係12市町村、建設省、環境庁）との協議、連絡・調整、マスコミや国会対応、淡水化影響評価委員会のフォローと淡水化事業の推進、事務所内関係7課との連絡調整等を担う、大切な課です。私はその責任者として3年間この仕事に取り組みました。中でも、最も大変な仕事は、仲の悪い島根、鳥取両県の事業推進上の合意をまず取り付けることです。次に、淡水化の実施に向けて淡水化影響評価委員会の中間報告書を取り纏め、淡水化しても中海・宍道湖の水質は変わらないと言う研究成果を関係機関に説明し了解を取り付けることでした。これに対して淡水化すると両湖の水質は悪くなり環境悪化を招くとして淡水化に反対するマスコミ、両県の環境部局、宍道湖漁協、島根大学の学者に説明を繰り返し説得する仕事でした。昭和56年度は、淡水化の初期段階である中浦水門の試験運転を実施し、水門は淡水化の実施に際し全く問題が無いことが実証出来ました。57年度は、いよいよ淡水化の前段階である試行作業に入る予定でした。しかし、淡水化反対の世論が大きくなり、本省、農政局の指示を受け、強硬策を避けることになりました。58年度にかけて更に反対運動が大きくなりその対応に終始したところです。結局、淡水化の実施にはこぎつけられず大変無念な思いを残しこの事務所を去ることになりました。4月から本省に新設された管理技術班の班長としての転勤内示を所長より受けました。班長に成れるのだから所長は喜んでくれましたが、新設班で管理のかも知らない者に務まるのかとの不安のまま転勤でした。７．農林水産省構造改善局建設部水利課管理技術班課長補佐　昭和59年4月、入省して16年目で憧れの本省の班長ポストに配属されました。管理技術班は、土地改良施設の管理についての財政支援、技術指導の制度を充実強化することが仕事でした。土地改良事業は、農家、土地改良区の要請に基づき国、都道府県が事業の調査計画を実施し、農家、土地改良区の同意を得て事業が実施されるわけですが、土地改良事業完了後は、この事業によって造成された土地改良施設は、99％のが地元土地改良区の管理に委ねられます。管理の費用は全て土地改良区負担となっています。1％の施設は、国が自ら管理したり、県が管理したりする施設があり、これらは国、県と土地改良区の費用負担で管理されます。従って、管理の問題は、土地改良区が管理する施設に対する財政支援と、技術指導が大きな課題となっています。特に、国営造成施設は近年大規模化、高度化、システム化され、その操作管理に高度な技術と財政負担が伴います。これに対して、土地改良区の技術者は不足し、賦課金の増額も困難で技術的にも財政的にも管理が困難になって来ています。これでは適正な管理が期待出来なくなります。このような状況に鑑み、まず本省に管理に関する組織を作ろうとして設置されたのがわが班でした。4月に転勤した直後、上司から2つの使命を与えられました。まず1つは、この班を核として施設管理を充実強化するための室組織を作り上げること、2つは、国の施設の土地改良区管理に対する財政的、技術的援助の制度の突破口を開くことでした。室については、上司と関係各課の協力があり厳しい財政当局の抵抗にも関わらず施設管理室として設置が新年度に認められました。もう1つの新規制度ですが、土地改良区管理の管理体制を整えるための制度の創設です。即ち、国営事業完了前から地元土地改良区の管理体制強化のため、管理技術者の研修、養成、実施訓練を充実するための財政支援をする制度を創設することとなりました。管理費用は土地改良区が負担するものとの考えが強く、省内での合意形成に苦労し、大蔵省との折衝にも難渋し、夜討ち朝駆けで必要性を説明し、ようやっと国営造成施設管理体制整備促進事業と言う長い名前の制度を新年度に向けて創設することが出来ました。管理制度、組織の充実強化の第1歩が踏み出せた訳です。次の年度は、施設管理室が出来、室長ともう1班を加え2班9名体制となり少し組織は大きくなりました。この年度は、国の直轄管理をする制度の拡充、国の施設を県が管理する場合の補助対象施設の拡充、土地改良施設の修繕事業の創設に取り組みました。直轄管理は、2県にまたがる施設との制約がありましたが、1県の中でも大きな河川の流域に点在する複数のダムや堰などの土地改良施設を統合的に管理する必要がある場合には、この限りにあらずとしてこの制約を撤廃しました。この制度の1号が、兵庫県の加古川流域にあるダム4か所、堰2か所を管理する統合管理制度です。次の県管理補助は、ダムのみが対象でしたが、それに堰を加えました。修繕事業は、1か所2千万円以上の土地改良施設の修繕にかかる費用の1/3ずつ国と県が補助する制度でこの制度を創設しました。2年間で、弱小班としては良くやれたと思っています。今度は、佐賀県に出向を命じられました。８．佐賀県農林部農地整備課長、土地改良課長：　農業土木が佐賀県に出向するのは初めてのことです。昭和61年4月に農林部に赴任しました。佐賀県は、県土面積の小さな県ですが、耕地率が他県に比べ36％と高く農業が盛んな県です。このため、国営事業2か所を始め、県営、団体営の土地改良事業が盛んに行なわれていました。1年目は、農地整備課長と言うポストで、この課の仕事は、県営の圃場整備、地盤沈下対策事業等の実施と佐賀、福岡両県にまたがる国営筑後川土地改良事業事業との調整業務でした。私の主な仕事は、県を代表して予算の確保、新規地区の採択について先頭になって農政局、本省と掛け合うことでした。　次の年、筆頭課である土地改良課長に昇格しました。この課は、土地改良3課の主管課で、土地改良事業全体の人事、予算、組織管理を担い、そのほか、設計積算施工指導、調査計画、かんがい排水事業の実施等の仕事が主でした。農林部長と次長は、私を良く支えてくれ、私のペースで仕事が出来ました。国営事業2地区の採択、県営圃場整備8地区、広域農道3地区、農免農道8地区の新規地区採択を図りました。当時、佐賀県の土地改良事業は最盛期で、県営、団体営事業全体で350億円実施し、全国で5番目の事業実施県となりました。3年間。佐賀県に出向し大変いい勉強になりました。そして、多くの県職員と接し沢山の知人友人を持つことが出来たことは私にとって大きな財産となっています。今度は、国に戻り、北陸農政局の建設部次長にとの内示がありました。９．北陸農政局建設部次長：　平成元年4月北陸農政局建設部の次長に就任しました。北陸農政局は、金沢市にあります。北陸4県が守備範囲で、この4県内の国営事業の実施、県営、団体園事業の予算配分、事業実施指導を行う役所です。土地改良事業は、国営、県営、団体営を合わせて年約1500億円の事業を実施していました。次長の仕事は、特命事項として建設省との河川協議、国営事業の新規着工にかかわる業務や既に実施中の国営事業の計画変更の指導でした。石川県能登地方には、栗園を造成する5地区の国営農地開発事業が実施されていましたが、栗の値段が上がらず外国産の栗に押され事業が下火となっていました。この事業を早期に縮小し、完了を図る計画変更を行うことが必要となっていました。私は、開発課と特別チームを結成し、石川県と、関係市町村との調整を繰り返し2年間で5地区の計画変更を終了させました。もう1つは、佐渡島に3か所のダムを造成し、その灌漑用水を全域に配水する国営かんがい排水事業の新規着工をさせるべく奮闘したことです。佐渡出身の大物県会議員と一部の受益者が事業に反対する運動を展開し農家の同意作業が大幅に遅れていたので、何度も、佐渡島に渡りこの県会議員への説得や関係市町村長や土地改良区の理事長などに協力要請に回りました、幸い、何とか着工にこぎつけられました。次長は、まさに機動部隊のような役割でした。2年間の勤務を終え、本省に４度目の転勤を命じられました。１０．農水省構造改善局建設部水利課国営事業調査官：　平成３年４月に本省水利課の国営事業調査官に着任しました。国営事業調査官の仕事は、課長を補佐する副課長のような役割で、国営事業の在り方の検討、予算編成、新規事項要求に際して班長さん方の指導、建設省との河川協議の調整が主なものでした。また、建設部長からの特命事項の仕事有りました。固定した仕事を持たず先ほど言った機動部隊のような仕事が主です。１年が過ぎ、課長から、４月から福島県への出向の内示がありました。１１．福島県農地林務部次長：　平成4年4月に福島県の農地林務部次長として出向しました。福島県は、北海道、岩手県に次ぎ、国内３番目の県土面積を持つ大県です。このため、県内では５地区の国営事業と多くの県営、団体英事業が実施され、年間事業費は１千億円に達しておりました。土地改良の組織も大きく農地計画課、農地建設課、農地整備課の３課体制を取っていました。通常の県は2課体制です。私は、そのキャップの次長職に就任しました。大きな県でしたので仕事にやりがいがありました。2年間の勤務を終え、農林省の外郭公団である、農用地整備公団に出向せよとの内示があり、福島県を去ることになりました。１２．農用地整備公団九州支社長：　平成6年4月に農用地整備公団の九州支社長に就任しました。九州支社は熊本市に有ります。まず農用地整備公団は、農水省の委託を受けて農村地域に幅延長10㎞幅員7ｍの2車線の大規模道路を建設し、道路周辺に展開する水田、畑の圃場整備を一体的に行う公団で、東京に本社があり、全国に4つの支社がありました。九州支社が最大の支社でした。わが支社では、阿蘇地域の牧草地域における大規模農道整備と沖縄県宮古島での地下ダム工事を併せて実施していました。年間予算は、約90億円です。支社長は、工事の契約、実施や新規地区の調査計画、諸経費の支出等全ての執行権限が与えられています。いわば、一国一城の主と言えます。支社長専用の運転手付きの車がつき、毎日、宿舎からの支社までの送迎をしてくれました。　阿蘇地域では、外輪山周辺に展開する広大な牧草地に延べ50㎞の大規模農道を新設する事業を実施していました。私のいた頃は、事業の最盛期で年間30数億の事業を実施していました。沖縄県では、宮古島で2ヶ所の地下ダム工事を実施していました。ここに溜まった農業用水を、ポンプアップして、パイプラインでサトウキビ、パイナップル、マンゴウ等の作物に灌漑するのです。当時、2か所の地下ダムとも大規模で1千万トンの貯水容量を持っていました。事業計画では灌漑する面積は7千haに及びます。これらのダム事業に年間30数億円の費用を掛けていました。更に、公団本来の大規模農道と圃場整備を一体的に行う事業は、大分県、宮崎県、鹿児島県で始まりつつあり、3県合わせて10数億の工事を実施中でした。支社長職も2年で終わり、農林省での最後の職場となった近畿農政局の建設部長への内示を本省から受けました。１３．近畿農政局建設部長：　　平成8年4月近畿農政局の建設部長に就任しました。近畿農政局は、京都市にあり、近畿6府県が仕事の範囲です。建設部は、これら6府県で実施される国営事業7地区の予算確保と実施指導並びに、6府県で実施される県営、団体営の土地改良事業の予算の配分と実施指導を行う組織です。年間予算、国営事業200億、補助事業1000億の併せて1200億円の事業を実施していました。建設部長は、この総括責任者で農業土木の憧れのポストの1つです。ようやっと、国の重要なポストに就けた訳です。当時局長は、農水省始まって以来の女性局長で、土地改良については口を挟まれず、建設部に任せっぱなしで、その分、責任が重い仕事でした。農林省に入って以来、初めて郷里の地域の仕事に携われ、近畿地域の農業の発展に貢献出来たことを誇りに思っています。　平成9年3月末に、本省の農業土木のトップから、この3月末を持って後進に道を譲り農水省を退職して欲しい、後のことはお任せ下さいとの内示を受けました。遂に、農水省での約30年間の勤務を平成９年３月に終え、農水省を退職しました。上級職の農業土木の職員は、皆52歳前後で肩叩きをされることになっていました。まだ年金も出ず、今後のことが心配でしたが、後日、本省から、農水省の外郭団体である農村環境整備センターの常務理事として再就職斡旋の連絡があり、一安心しました。１４．農村環境整備センター常務理事：　この４月から農村環境整備センターの常務理事として勤務し２年半勤めました。平成10年9月から、中堅ゼネコンの役員としての再就職の斡旋があり快くお受けしました。１５．鉄建建設（株）常務執行役員：　再就職した会社は、鉄建建設株式会社と言う中堅ゼネコンです。再就職の条件は、勤務は満年齢65才まで、給料は農水省退職時と同額、処遇は常務執行役員として言うことでかなり良い条件でした。職員数2千名、年間受注額2千億の中堅会社です。私の仕事は、営業活動を全国的に行うことです。地方の支店には、農政局地域のOBがそれぞれおり、彼らと共に、土地改良事業実施現場や、農政局を訪れ、仕事の掘り起こし活動を行い、年間、10件、15億円の仕事を受注していました。この会社に11年間務め、平成22年6月の株主総会をもって65才で退職し、すべての職を終えたと言う次第です。　農水省に入省して以来、約42年間一貫して農業土木職として働いて来ましたが、1つの仕事を、続けられたことを幸せに思っています。　以上、私の42年間の体験談でしたが、ご清聴どうも有難う御座いました。

2018.11.05 11:36

宇治の魅力発信と財政健全化について

2018.7.19おもてなしの心でつなげるお茶と歴史文化のまちづくり宇治市長　山本正ただいまご紹介いただきました市長の山本でございます。1年間の御無沙汰でございます。今日は卓話の機会をいただいて、本当に心から感謝申し上げます。まずお話をする前に大阪北部の地震、それから西日本の豪雨、竜巻、自然災害が立て続けに来て、我々宇治市も対策本部を作ったり、避難所を開設したりしてきたわけですけども、幸いにして宇治市では死亡者はないということですが、この災害でお亡くなりになられた方に心からご冥福を申し上げますとともに、今なおまだ救助されてない方、見つけ出していただきたい。そして、まだ避難所生活をしておられますけども被災されたすべての皆様方に心からお見舞いを申し上げます。それでは、今日のテーマである宇治の魅力発信についてお話しいたします。私は宇治市長に平成24年12月19日に就任しましたが、東京や、或いはいろんな人から「宇治市はいいところだ」と言っていただきます。平等院と宇治上神社の世界遺産はもちろん、宇治茶のブームもあり観光入込客数は550万人を超えていますし、ＮＨＫのブラタモリが、これまでの情報番組の時間帯以外の時間帯に放映されたこともあり、メディアへの取り上げられ方がすごくなってきているということを、宇治市以外の方々から言っていただくようになりました。宇治市にいるとそういうことは見えにくのかもしれませんが、本当に宇治市は魅力のある市であると思っています。海外へのトップセールスは、以前に台湾、香港に行っており、今回、再度台湾に行くので合計3回目になります。以前に台湾に行ったときに、スーパーの社長から「宇治市の野菜はないか」と聞かれ、「宇治市では野菜がそろわないので、隣の久御山町に素晴らしい野菜があるのでどうか」と言ったら、「宇治市のが欲しい」と、つまり宇治市というブランドが欲しいと言われました。また、2年前の夏に香港の大使館に行った際には開口一番、「何で台湾からなんだ、一番に香港に来てほしかった」と言われました。香港の秋のイベントにも出展しないかとも言われましたが、何回も行く力がありませんので京都銀行の香港出張所にお世話になり、宣伝をしてもらうことになりました。今回も、オール宇治の商工会議所、観光協会、市に加え、平等院にもご参加いただき台湾に行こうと思っています。厳しい財政状況の時に海外かとのご意見もございますが、やることをやり、磨くときは磨き、今いいからということだけではなく、国際都市宇治市、文化都市宇治市、観光都市宇治市としてしっかりやっていきたいと思っています。今やどの都市も、観光が最大のテーマである取り組みを進めていますが、宇治市にはたくさんの素材があります。しかしせっかくの素材も磨かないと、次の世代に引き継げません。お茶の京都ＤＭＯが設立され、宇治市における戦略的拠点が宇治橋周辺ということになっていますが、宇治市としては、お茶と宇治のまち歴史公園の整備により、宇治の窓口であると同時に12市町村のお茶の窓口にもしたいということを先日、京都府知事にも申し上げました。このように魅力発信はもちろんのこと今の政策に満足することなく、文化、観光、いろんな面で他の都市よりも魅力のあるところを大いに磨き続けたいと思います。魅力ある宇治市をどう持続的にしっかり財政基盤を作るかということは最大のテーマです。宇治市だけが今、財政で悩んでいるのではないのです。将来はいつまでも国に頼るという事ではなく自立した姿勢というものが地方自治体に望まれる。どれだけ自立したことを考えられるか、その上で国の現状、連携というのが重なり合うということであろうと思いますので、我々は４年間の財政健全化推進プランを出しました。出す動機は何か。１つだけわかりやすい話をさせていただきますと、私は平成24年12月19日就任ですけども、平成20年の税収の中で、28年の決算見合いで行くと40億円減収なんです。ですから、決算見合いでは減収になっています。それからもう一方は待機児童、生活保護、義務的経費と言うものがどんどん伸びるとともに、私も子育て支援医療費というもの、高齢者政策、着実にトップクラスをねらってやってきたことも影響しております。この財政健全化に取り組むというのはなかなか勇気のいることですが、財調の基金は、毎年だいたい5億～7億くらいを出してきて、またうまくやりながら返してきたんですけれども、昨年の予算編成の時に11億ぐらい出してきました。ところがその年は前年の財政の対策で、思い切って学校施設を含めて取りましたので少し割り引かなくてはなりませんが、かなり積極的な予算を組んだということもありましたけども、それは将来への投資なども含めて意識をしてやりました。11億も財調で上げなくても例年やったらいけるはずですけども、4年か5年で枯渇するというような危機感を持ちまして、4月ぐらいからこれはもうしっかりしなければいかんと思いました。どれぐらい4年間で見積もれるのか。4年間で足らない総収入と総支出で見たときに税収の減と歳出の増により、昨年で経常収支比率が98.8％に上がっている。これは国が出す基準でだいたい75％、各市町村でだいたい90％前半から100に近い形の間ですけども、こういうことに危機感を持って積算をして参りました。予算を組む中で、4年間でどれぐらいが必要となるのか、足らないのか、これで85億円というのを見通しの中で出しました。しかし市民には理解と協力をいただかないといけないので、オープンにしようということにしました。そしてオープンにしただけでは健全化はできませんので、9月ぐらいから各部長と私と2回。そして予算編成で2回ぐらい、さらにそれ以外に2回ずつ部長とヒアリングをやりました。そのうち一番のネックはやはり市の職員の給与です。部長のヒアリングと同時に並行して労使交渉をし、私も団体交渉に出て申し上げました。退職金見合いでもかなりの減額になる賃金制度を提案しました。労働組合との交渉が成り立たなければこれをどうしょうかなと、責任を感じておりましたけれども、賃金カットではなくて賃金制度改革に合意できました。賃金カットというのは4年間カットして帳尻を合わしたらいいように見えますけども、4年後はまた上がるわけです。賃金制度は4年後も続くわけなんです。そういうものに合意をしたということです。もちろん特別職、私の本給を10％カット。それぞれの特別職もカットしました。そこで1年間に予算を組むときに歳入の増、使用料なんかもお願いをしたので歳出の減、これで12.5億ぐらいを組み立てることができました。この12.5億円ができたということでだいたい予定通り4年間行くと68.6億円というのができ上がりました。しかし85億円にはたどり着いていません。しかしなかなか85億はもう内部経費削減、その他でやっていかないと議会からも理解が得られないなという思いですけども、少し地域の経済が上がってきて税収も増になってきている状況です。従って1年目では12億＋途中の補正予算で人件費が労使交渉合意したものの、1億ぐらいが補正を打てるのではないかということで、あとはいろんなことで頑張っていくとこういうことで、内部経費も引き続いてカットしていく努力をしていきたいということでございます。その総収入と総支出のうち、なぜ使用料をお願いしたかといいますと、利用している人の負担が極端に他の市町村よりも少ないんです。中には40年間上げてないというものが、この部長ヒアリングをやって見えてきたんです。将来を考えたときに利用料を本人の負担を少し上げていただいて、その分だけ税は魅力ある宇治に必要な事業とか、投資的経費、将来の財政構造に変えていく努力がいるということです。あと、公民館の使用料が無料なんです。同じような価値感でしっかり論議しなさいということで教育委員会で論議をしていただいています。これらもやはり整理していきたいと思っているところでございます。次は補助金とか、公共施設の駐車場有料化なども考えて、城陽市の市役所のようなことを考えていかないといけない。来年度以降は難しいものがあります。この85億円というものを見たときに最も影響しているのは義務的経費であり、扶助費なんです。扶助費は生活保護費とか、児童福祉の法律に基づく支援とか、市単独でやっている政策のうちの義務的なものが大きく占めています。従って動かしようがないということなんです。動かせるもので言えば一番意外に多いのは保育園です。私は待機児童対策を久保田前市政からも引き継いでかなり意欲的にしましたので、これの運営費というのはかなり上がってきていることも事実であります。高齢者対策は認知症も含めて取り組んでおりますが、高齢者対策は2つありまして、一つは介護保険で対応しているところもあるということを申し上げたいと思います。もう1つは借金がどうなっているかということなんですけれども、借金はまず国との関係。国は従来税金を吸い上げて交付金をばらまいてきたのですね。今もそうです。国もお金がないから交付金で渡す、足らない分は債権をうて。その代わり将来国が保障するという臨時対策債というのがあるんです。これは債権のうち、占める割合が5割を超えているんです。幾ら交付金を当て込んでいただくといっても5割を超える。これは他の自治体でも同じだと思います。ですから、そういうものを含めれば国との関係についても大切なことだと思っています。ある集会所のところで「国から金をとってこんからこんなことになっているのではないのか。国からもっと取って来い」と言われました。私は「いつの時代のお話をしておられるのですか。国から金を取ってきて、自由に使えるというのは全く0です。今はプレゼン能力とそしてしっかりした基盤のものを上げない限り国は許可をしないのです」と言いました。例えば国との関係はどうなのか。そしたら天ヶ瀬の再開発事業、これは治水対策で最も有効ですけども430億円。この前、破砕体が出て3年遅れで590億円、これは国と府のお金で市は0。それから塔の島のところ、35億円ぐらいで予算計上をしてやって来ています。もうちょっと下流に行くと25年の台風の時に下から降りてきたところの直す河川整備などですね、国費たるもの、宇治市が1円も払わぬものはどんどん取り込んで、石井大臣、副大臣が来られて私が説明をして十分納得していただいて全国の中でも国費の投入が多いというところです。その他は下水とか、上水道、学校のトイレの改修などを含めて国庫補助がつかない限りなかなか宇治市だけの税金でできないということです。もっともはっきりしているのが太閤堤のところです。史跡ゾーンは8割が国なんです。それから今議会でやっていただいている交流ゾーン、これは歴まち法に基づいて3人の大臣が認可すれば国庫を40％、45％まで補助する。私が市長をした時にはもうすでに用地は買われています。用地のうち、約38億円は議会からは全員賛成で議決をいただいています。そこからスタートして、いよいよどうやって宇治市の税金を少なくしてという状況の中でお引き受けをしたということなんですそこで借金のところで、しからば宇治市の先人達を含めて今の職員がやっている事で今度は良い条件のお話をします。将来負担比率は0。これはＫＴＲとか、地下鉄、病院その他いろいろなものを持って、将来負担比率、高いところはかなり高くて、これは宇治市は0なんです。ゼロということは全く経営が良い。それから実質公債費比率。これは2.1％で、八幡市、長岡京市に次いで3番目です。いい内容です。一番悪い宮津は16.1％、隣の城陽市で9.5％、亀岡で11.3％、これも毎年、財務省の京都の方がお越しになり、実質公債費比率、財政健全化判断比率、その他はよろしいが、あと財調がどうなんですかということで指摘を受け、これは今からどうやって財政の構造を変えて将来に備えるかという準備をしているということなんです。決して宇治市の市長のポケットマネーにこの利用料が入ってくるわけではないので、構造を変えて利用者に負担してもらいながらしっかり将来に備える。家計でもそうです。赤字になってから赤字補填するのはしんどい。借金側で健全な時にこの財政構造を変えていく。私自身、宇治市の市長になってから人事監1000万円ほど、水道事業管理者1500万円カットしました。200人の管理職、そのうち30人の主幹クラスを廃止しました。それからもう一つは退職金が400万、公民間格差が高い。これも市長になりたての時にやってきました。やれることはしっかりやっていきたいと思いますし、今後とも職員の給与はどのくらいの位置でいいのかということはしっかり踏まえながらやっていきたいと思います。それから市民にお願いを。今やっているのはどういうことかと言いますと、公平性の観点が一つ、利用者の負担と税で負担の見合いを見直す。それから二重に投資になっているもの、これは一部保育のところにあったんですが国が新しい制度をやるとともに市のほうはそのままおいといたら肥太りみたいなところがあるので、これを整理し、カットをさせていただきました。それから直接現金、その他を渡す事業もカット対象にしました。それからイベント、これは10年も20年も同じことをやっていて成果があるのか。だからイベント2年に1回にするとか、廃止するとか、統廃合するというようなことです。そういうような現金で渡したり、二重になっているものを今、整理をさせていただいているということでございます。中には好景気になれば税収が上がるので85億は数字を動かないとあかんやないかということですけれど、これは良い方向に向けばプラスとして理解する。そこで1年ごとに進捗管理をしますけれども85億円の数字が70億円になったり、60億円になったりという考え方はしておりません。そういうことで4年間仕上げてしっかりやりたいと思っております。自治体もあえいでいることも間違いないんです。今財務省と総務省の戦いが始まっています。ここ3年ほど。国は、赤字国債を押して地方にお金を渡したら、これが財調という基金に積み上げているところがある。そのため、財調の基金の多いところは交付金を減額するというようなことを言っているんです。市長会のほうは、行革やら、いろんな努力で財調を積み上げるのは残すためにやっているのではなく、昨今の災害のときに金がなければ何一つも手だてができないという意味の財調の基金、これは溜めすぎると問題だけれどもやはり適正な額というのは財調には必要。こういう考え方で総務省を通じて市長会で戦いがされている。しかし昨今、財務省というのはかなり厳しい。我々としては地方自治体が血と汗を、そして市民の皆さんの努力で積み上げて来て財調に基金化しているのは、将来を考えて災害時なんかも本当にお金がなかったらできないからなのです。この前、ブロック塀23ヶ所対応を幼小中学校でやったんです。宇治市がトップです。危険なブロック、法的適正でないブロック。これには6000万円必要。財政健全化のときに6000万円なんて大変やろうと言われるけれど、そんなもの、現地に行くと木幡中学なんかブロック塀が波打ってるんですね。こんなもの地震どころではない。だがそういうところに目がいってなかったのが正直なところです。昨日、京都新聞のある記者に聞きますと、市町村で宇治市さん一番早かったということで一本やられたなという市もありますよということだそうです。6000万という決心は大変でしたけれども、会期が1週間ぐらいに控えているときに議会に提案しなくて予備費で9月補正なんてことはするな。議会に意見をもらえ、6000万も予算を出そうやないかということで出したんです。まだその他にもいろんなことをしなくてはと思いますが、いずれにしても金を使いすぎたから、金がなくなったとか、そういうような見方もあるようです。そういうことではなくて、構造的に国と地方の関係、人口が増えるときと同じ考えで公共施設を作ってきた。だから公共施設も総量を今後30年間で延床面積ベースで20％カットを目標に計画を作りました。そういう理にかなったことを、しっかり財政構造を今のうちから変えていく。赤字になる前から。これが最も大事ですので人気が悪かろうが、もう叱られようが、将来を考えたら必ずこのことは大事なことだと私も思い、いろんなところで説明をしております。しかしよくよく考えて欲しい。将来、孫の時代まで借金をどうするかということを考えないかん。人口が増えてきたときと同じことをしていたらどうなるのか。このようなことを何回も言い、各部長とも、もう本格的に危機感をもって共有しています。そういう意味で今日はお願いみたいな話ですけれども、もし、そういうご意見がありましたら我々意見を汲みとめて、直して行かないといけないことはどんどん直していきます。けれども財政のことはそういう考え方でやっております。すべてのことを十分お話ができなかったかもわかりませんが、ご理解とご協力を賜りたいと思っております。お時間をいただきありがとうございました。

2018.10.31 11:40

「自分たちのまちは自分たちで守ろう～フン害対策から防犯・防火・商店まちの活性化まで～」

2018.10.23 05:25

印度山　日本寺について

2018、9、20、東大寺長老　奈良大宮ロータリークラブ会員　パストガバナー　北河原公敬皆さんこんにちは。紹介いただきました北河原でございます。こちらのクラブに寄せていただきますのは私がガバナーをいたしておりました年以来でございまして、その年はちょうどこちらのクラブの25年という節目の年であったかというふうに思っております。確か平等院さんのほうで記念式典例会をされたことをよく覚えております。また、こちらのクラブさんには存じ上げている方も何人かいらっしゃいますし、地区の方に出向していただいていろんなところでサポートしていただいております。特に私今、地区の職業奉仕委員会の諮問委員をしておりますが中島さんには職業奉仕委員長をしていただいてお世話になっております。今日は日本寺のお話をさせていただくということになっているんですが先程来、希望の風奨学金の話が出ておりまして、いろいろとご協力をいただいておりますことをありがたく思っております,と申しますのも私は日本のロータリーの希望の風奨学金の委員の1人に入っておりまして、この地区ばかりじゃなくて他の地区からも支援をしていただくということに対しては感謝を申し上げなくてはならない立場におるものですから、たまたまこの地区からは栗田パストガバナーと私がその委員として出向いたしております。前置きは兎も角といたしまして、皆様に今日お配りをさせていただきました資料が三つほどございます。二つは日本寺の関係、一つは私どものPR ではないんですがちょっと後でお話をさしていただこうと思って一緒に入れさせていただきました。林さんの方から紹介がございましたけども私、日本寺の竺主をいたしております。実は昨年11月にインドへ行きました時には日本寺を訪ねる旅に林さんもご一緒いただきまして、たまたまお声をかけさせていただいて一緒に行ってくださったんですけども、この日本寺と申しますのは実は戦後、第2次大戦以降にインドにはネール首相という首相が出られたんですね。この方が首相在任中にインドは実は今はほとんど仏教はございませんでヒンズー教なんです。せっかくお釈迦様が出られて仏教の発祥の地であるインドに、その仏教というもののカケラもないと言えば言い過ぎかもしれませんがそのような状況をネール首相はやはり気にしておられた。仏教の穏やかな精神性というものに非常に注目をしておられたんだと思うんですね。と申しますのはネール首相は在任中に仏教国に呼びかけてお釈迦様が悟りを開かれた聖地、仏教で言うといくつも聖地がありますがその中でも一番重要な悟りを開かれた場所。そこがブッダガヤというところなんですがその悟りを開かれた聖地にぜひお寺を建てませんかと呼びかけたんですね。それはなぜ呼びかけたか。先程も申しましたようにお釈迦様が出られて仏教が発生して発祥したインドでもあるということ。もう一つは仏教の穏やかな精神性、そういうなものでもってお寺を建ててもらって、そこからその仏教の精神というものを元に国際融和だったり、或いは世界の平和だったりが発信できる。そういうような所にしたいとネール首相は考えたようなんですね。それで仏教国に呼びかけた。もちろん仏教国はみんなそれに賛同してお寺を、例えばタイですとか、台湾だとか、ベトナムだとか、沢山ありますが建てたんですね。ところが日本は2回、日本の国に言ってこられたんですけども返事をしなかった。それはなぜか。政教分離なので、日本としては、国としてお寺を建てるということはできない。それで全日本の仏教界にそのお話が来まして、それで仏教界として、それじゃ宗派を超えてこの日本寺というお寺を建てようと言うことになったんですね。で、いきなり建てられたわけじゃなくて最初はですね、国際仏教興隆協会という組織を作りまして、これは仏教の各宗派が参加をしている組織なんですけども、そこで計画を立てまして、最初は実は宝篋印塔という塔を向こうに建てまして、で、後に昭和48年に日本寺の本堂ができるわけでございます。で、たまたま、その日本寺の本堂ができまして今年はちょうど45年という節目の年になるんです。私、実はその45年前の日本寺の本堂の落慶法要にも出仕（しゅっし）をしております。年が経つのが早いなと感じているんですが当時はですね、日本寺の本堂ができました時はお釈迦様が悟りを開かれたというのが12月8日ということになっているんです。その8日を中心にして毎日、我々は落慶と言いますが世間では落成と言ったり、落成式といったり、本堂ができた法要が盛大に行われました。大きな教団宗派でしたら一日一座、法要されました。で、毎日それが順番に、例えば今日は天台宗さんであったり、次は真言宗、次の日はとかになってたんですが奈良はなかなかそんな大きな教団がありませんもんですから奈良の6大寺でもって中心に1日法要をさしてもらったんですね。私は、その時、東大寺の4名の一員として4名出たんです。参加をしました。その時はまだまだ若かったもんですから今、実はこの4名で生き残っているのは私だけで後の3名はもうすでに亡くなっております。いずれにしましても、そうやって盛大に法要がされました。その時に私は初めてインドへ行きましたのでそれはそれは日本と大きな違いというか、隔たりがあるということを実感したわけです。法要期間中、日本寺では施しというか施食（せじき）というか、布施行と言いましょうか、地元の人たちに法要が終わった後にお菓子を差しあげるんですね。いっぱい人がそのお菓子を目当てに集まってくるわけです。本当にどこから湧いてくるのかという感じで境内に入ってくるわけです。それをまたかわいそうに係りの人が棒を持って、というのはみんなワッと来てしまいますから並べといっても並ばないわけですよ、きちんと。だから棒でたたいて、その現地の人たちを並ばせるわけです。そして座らせて、そして順番に1人ずつ前に出てきては渡すということをやっていたんですね。混雑したり、混乱してもいけないからというんで直接私たちはその人たちにお菓子を差し上げることはできなかったんですね。係りの人がやっておられました。いずれにしてもそれをその風景を見ててですね、非常に辛いというか、なかにはそれを1回戻っちゃってもう1回またもらいに来ているという不届きな人もいるわけです、紛れ込んで。で、そういうなことを叩いたりなんかしてやっているわけです。なぜそういうようなことを法要のあとでお菓子を皆に配ろうとしたか。実はこのインドのお釈迦様が悟りを開かれましたブッダガヤというところはビハール州ですね。その中にガヤという街がありまして、その一角にブッダガヤというところがあります。で、お釈迦様が悟りを開かれた。今でもお釈迦様が悟りを開かれた（お釈迦様というのは菩提樹の下で悟りを拓かれたと言われています）菩提樹が今でもあります。ただしそれは2代目だったかと思います。そしてその下に金剛宝座といってお釈迦様が座られて瞑想されたというのが残っているんです。私は最初行った時は金剛宝座にもちろん手でさわることができました。あーここにお釈迦様が座っておられたのかと思って感激したものです。ところがこの間も林さんが行かれましたけども、今はもうさわるどころじゃなくて、そこにも近づけないです。もう少し前に私も何回か行っていますが何回目からかそうなってしまいました。もう、囲われてしまいまして、そしてその金剛宝座をほんとに横からかいま見えるという感じになってしまいました。さわるどころじゃないんですね。で、なんでこんなことになったんだと私は聞いたんです。そしたらですね、日本人が悪いんだと言うんですね。日本人が悪いって一体どういうことかと聞いてみました。そしたら例の麻原彰晃というのがいましたですね。彼がこともあろうに金剛宝座の上に乗っかって座ったらしいんですね。それでも海外のお坊さんたちもすごく怒るし、地元の人たちも不埒なことをしたということで、それ以来そこは囲われちゃってですね、近づけなくなったんですね。とんでもないことをしてくれたんだなと思ったんですけどもとにかく日本人が悪いんだと言われびっくりしたのは実はそうだったんです。ですからそれ以来、そこには近づけない。もちろん手にさわることもできない。ですから私は本当に最初行った時はここにお釈迦様が座られておられたのかと思って感激したものだったんですね。いずれにしてもそのブッダガヤというところはビハール州の中に、ビハール州というのは実はインドの中では今でも日本の人口と同じぐらい1億人以上の州ですね。県なんです。で、しかも非常に貧しい州なんですね。今はもうなくなったと言われていますけどもインドでは昔からカースト制度というのがございまして、カースト制度というのは今はないと言ってもやっぱり厳然と残っているんですね。で、実はこのビハール州におられる方々というのはこのカーストにも入らない、つまりアウトカストというか、カーストにもまだ入れないという、それくらいの最下層と言ってもいいかどうかわかりませんけど、そういう人たちが多く住んでおられるところなんですね。なので、非常に貧しい地域だということなんです。まあ,そういうこともあって日本のこのお寺はですね、他の仏教国と違って、他の仏教国のお寺はどちらかというとお坊さんが中心でやっていますが日本の場合は布施行もやりましたがこのお寺ができましてからは無料で地元の子供たちの保育、養育をしています、教育を。それともう一つ診療行為をしています。これもすべて無料ですね。で、これはそういう地域であるからということで日本の仏教界としてはそういう方々に手を差し伸べようということでこのお寺ができて以来ずっと続けているんです。実は先程日本寺の本堂ができて45年と言いましたが子供たちの教育保育をしております名前を菩提樹学園と行っています。お釈迦様が悟りを開かれた菩提樹から取って。それができまして今年で40年なんですね。それと我々は光明施療院と言っていますが診療行為をしております。それができまして35年なんです。いずれも5年ごとにできていったものですから今年は節目になっているんです。いずれにしましても日本の場合はもちろん日本から宗派を超えてお坊さんが駐在をしてくれています。ですから日夜、お寺のお勤めですとか、維持管理もしてくれていますが、とともに地域の人々のために日本寺は手を差し伸べているということなんです。現地人のスタッフも約30名ほどがこの日本寺に勤めてくれております。で、今申し上げたこういうような福祉事業と言いますか、これはすべて仏教界、それから一般の方々のご寄付で実は賄っております。まぁ、正直申し上げまして、なかなかこれは大変なことなんです。それでも今までずっとそういうご協力、ご支援をいただいた方々のおかげで続いてきております。実は今、言いましたように駐在しているお坊さんがいます、宗派を超えて。昨日ぐらいに2人が向こうから帰ってきました。で、1人は臨済宗、妙心寺派の人でした。もう1人は尼僧の方でした。奈良に中宮寺さんというお寺があるんですがそこの尼僧の方が行ってくれまして帰ってこられました。ちょうど私もメールをいただいたんですけども、元気に帰って来てくれました。それでまた交代で2人駐在の方が向こうへ行かれるということになっています。私はその日本寺の竺主ということに、実は一昨年の7月からなっています。やはりせっかくそうやって駐在して頑張っていただいていますし、また、地域のために活動してもらっていますので、立場上1年に1回ぐらいは様子を見に行かないといけないのかなと思って、それで昨年11月にも行きました。今年も11月に様子を見に行く予定にしております。私、実はこの竺主になりましたのが一昨年と申しましたが私で第6代目になります。今まで五代竺主を務めていただいた方々がいらっしゃいますが皆様お亡くなりになっております。すべて、大きな教団のトップの方がされておりまして、天台宗であったり、比叡山の。或いは高野山の金剛峯寺の真言宗、或いは知恩院さんとこの浄土宗ですね。また臨済宗、それぞれのトップの方々がされています。私どもは華厳宗と言って宗派としては本当にちっぽけな宗派、華厳宗なんて宗派があるんですかと言われるくらいご存知ない方もあるという宗派なんです。どういうわけか推戴をされまして、勤めていますが正直、今までの方々はやはり高名な方ですし、また私も年は行きましたがまだご高齢の方ですので中々何度もインドへ行っていただいてというわけにも行かなくて晋山式で行かれた後はもうほとんどお名前だけという感じのところもあったようなんですが。私も晋山式にはもちろん向こうへ行きましたがこういう立場になったからには皆さんに日本寺のこと、或いは日本寺がしていることを知っていただきたい思いであちこちでお話をさせていただいております。残念ながら仏教界においてもこれだけ年数が経ちますともちろん大方の方々は理解をされていますけども、末端まで行きますと宗仏界が宗派を超えてインドにお寺を建てまた、そういう活動をしているということをご存知ない方が結構いらっしゃるんですね。ですので、できるだけ、皆さんに知って頂こうということで私は日々精進をしているわけです。実は昨日の読売新聞の文化面、全国版なんですけど、日本寺のことを取り上げてもらっています。ちょっと私はインタビューを受けましたので話をしていますが昨日の朝刊です。実は私、この日本寺の竺主をしておりますがお受けする時にもう少し確認しておけばよかったんですが任期というのがはっきりしなかったものですから普通なら何年とか言うことになるんですけれど、今までの方々の話を聞いていますと、例えば私のすぐ前は比叡山延暦寺の半田光淳座主がされておりました。あの方は比叡山延暦寺座主になられたのが90歳だったんです。それで日本寺の竺主になれたのは93歳です。そしてお亡くなりになったのが99歳でした。お亡くなりになるまでされました。国際仏教興隆協会にちょっと任期の事を言いましたら．今までの方々はお亡くなりになるまでしていただきましたとこう言われてしまいまして、いやちょっと待ってくださいよ。それは幾ら何でも、皆さんご高齢だからそれはそれでいいか知らないけれど、私も高齢者には今年から入りましたけれど、まだ、幾ら何でもそう言われても困るからちょっと考えて欲しいと申しました。晋山式を向こうで昨年やりましたがその時はせめて10年ぐらいはとこう言われたんです。それから日本へ戻ってきましたら何とか最後までお願いできませんかとこう言われまして、私はそれはちょっと困る。最近、良く言われましたが生前退位を考えてもらえないかとちょっと言っていますが、ま、どうなるやらわからないです。いずれにしましても協会が地元の地域の人たちに手を差し伸べる。菩薩行をするという意味合いもこの日本人にはあるということでご理解いただきたい。もう一つは日本寺に駐在しているお坊さんがいてくれています。やはりお寺ですから日本から仏跡を巡拝されたりする方々が来られて、日本寺にもお参りに来られます。そういう人たちに対しての対応もいたします。それから日本人ばかりではなくて外国の人が日本寺に立ち寄られる場合もあります。それと外国の方というのは日本の仏教というとどちらかというと、禅と思われる方がいます。座禅。なので、日本寺で座禅をしたいと言ってこられる方もいます。しかし禅宗の方が駐在しているとは限りませんのでその時、その年でいろんな宗派の方に行ってもらっていますので。しかし禅宗の方に駐在していただいた時にはマニュアルを作っていただいているものですから別に禅宗の方が駐在していなくても、その座禅に対応はできるようになっています。それともう一つは日本寺は旅行困難者、例えばパスポートを落としてしまったとか、お金を取られたとか、そういう旅行困難者が駆け込み寺ではないですけれども、日本寺にやってくる。で、日本寺はインドにある日本の駐在大使館がありますが、そこと連絡を取るようになっています。そういう人が来た時には日本寺が連絡をとって必要な方法を取って、或いは適当なところまで送り届ける。そんなことも日本寺はやっております。一つ最近、残念なのは仏教のお寺さんがお釈迦様が悟りを開かれたところまで来てお参りされて。ところが日本寺に立ち寄らずに帰られるというのが結構あるんです。せっかくそこまで来てるのだったら日本寺まで立ち寄って欲しいのだけれど、帰ってしまうという。そうゆうことがございます。ぜひ、そういうことがないようにと私は最近ちょっと各宗派の方にはお願いをしています。もちろん毎年定期的にこられるところもございます。教団もあります。もしも機会がありましたらインドへ行かれた暁には日本寺にも立ち寄っていただきたいなと思っとります。今日はもう一つ、日本寺のことで古本募金と言うお話をします。これは皆さん古本が沢山あって処分に困っておられるという場合はぜひ、その古本募金にご協力いただきますとそれがお金に換算されて日本寺の、例えば子供たちの給食代になったり、或いは診療行為の一助になったりしますのでぜひご支援、ご協力をお願いします。何も古本ばかりではありません。 CD や DVD で、或いは切手だったり、またブランド品、もう汚れて使わないものだったり、かけちゃった宝石でも、そんなものでも構わないのでお願いできたらなと思っています。但し、本は雑誌のようなものはだめなんです。本の裏に ISBN コードでしょうか、それが入ってないとだめなんです。大抵の本は普通は入っております。この頃、古本を処分するにもお金がいるという方もいらっしゃるようですので、これですと有効にそれが寄付に回りますので、もしご支援いただけたらと思っています。それともう一つは私ども、お写経をしていただいております栞なんですが実はその写経いうのは我々のほうでは華厳唯心偈（けごんゆいしんげ）と言いまして、このお経は非常に今の時代、大切なものだろうと私は思ってわざわざそれを持ってきたんですけども、そのお経は100文字ありまして、心のことを説いておりますので100字心経とも我々はいっていますがそのお経の最初のところに心如工画師という言葉が出て参ります。これは心は巧みなる画師のごとし。つまり心というのは上手な画家の様なんだと言うんですね。私は絵心はありませんが心の中ではどんな絵も描くことが．例えば東山魁夷さん、平山郁夫さんなんかに負けないぐらい、いくらでも心の中では絵を描くことができます。描けます。だけど描き方を間違えると私は仏にもなるけども鬼にもなります。悪魔にもなります。心は巧みなる画師のごとくなり。つまり心というのは何でも描くことができるわけです。それは具象画であろうが抽象画であろうが何でもいい、上手に描けます。で、最後のくだりのところに心造諸如来とあります。心はもろもろの如来を造る。つまり私たちの心は仏様、如来様を造ることができ、心の中でそれを描くことができるという。これは、私たちはすべて皆、仏様になれる種を持っているんです。それは仏の種、仏種（ぶっしゅ）というんですけども、種を持っています。で、この種というのは丹精込めて育てれば我々はお釈迦様と同じになれるんです。植物に水をやったり、太陽に当てたり、肥料をやったりします。そのように丹精込めて育てます。そうしたら実がなったり花が咲いたりしてくれます。それと同じで我々が持っている種というのは丹精を込めないと育ちません。なかなか難しいです。その丹精はどうやって育てるか。つまり我々が持っている欲望とか、むさぼりとか、或いは邪悪な心とか、そういうな物を取り除く丹精さが必要なんです。そういう丹精さがなかったらこの種は育たないわけです。とてもじゃないですけども私なんかもう無理です。もし、そうやって丹精を込めて育てたとしたならばお釈迦様と同じになれるんですね、私たちは。みんなそういう種を持っているんです。それが育てられるか、育てられないかの違いであります。そして、そのような心持ちというというものを世の中のために生かしていく。そういうことが大切だと思います。そういう心持ちというものを持っていくならば他者に対しての慮る気持ち、或いは他者に対しての手を差し伸べる気持ちそういうようなものが養われてくるんじゃないかなと私は思います。これはある意味ロータリーの奉仕に通じるんじゃないかと思っております。時間が来ましたのでこの辺で終わります。ご清聴ありがとうございました。